ИТО-2007 / Пленарные доклады : устное выступление и публикация 

СИСТЕМНАЯ ИНФОРМАТИЗАЦИЯ ШКОЛЫ. ВКЛАД ПРОЕКТА ИСО

Авдеева Светлана Михайловна

Руководитель проекта "Информатизация системы образования", Национальный фонд подготовки кадров

Проект «Информатизация системы образования» (ИСО) реализуется по заказу Министерства образования и науки Российской Федерации с марта 2005 г. Проект ИСО системно решает вопросы информатизации школы в тесной связи с повышением качества учебного процесса, изменением парадигмы образования, обновлением способов педагогической деятельности. Закончены уже две фазы его реализации: фаза развертывания и фаза внедрения, и сейчас Проект вступает в фазу распространения результатов:

Рис. 1. Три фазы реализации первого этапа Проекта

Какие же результаты проекта ИСО планируется внедрять в образовательную деятельность школ Российской Федерации?

1.В первой половине 2006 года начало функционировать центральное хранилище Единой коллекции цифровых образовательных ресурсов (Единой коллекции ЦОР), а с 1 сентября 2006 г. ресурсы коллекции доступны для всех школ страны, подключенных к сети Интернет. С 1 сентября 2007 г. 7 региональных хранилищ доступны для школ регионов Проекта. Эти хранилища содержат «зеркало» центральной коллекции и региональные ресурсы педагогов. Процедуры и критерии отбора таких ресурсов определяются РКЦ в тесном сотрудничестве с методистами ММЦ, наиболее хорошо знакомыми с потребностями учителей. В настоящее время ведутся работы по разворачиванию хранилищ в новых регионах Проекта. Сейчас в Единой коллекции свыше 42 тысячи ресурсов, к 1 июля 2008 г. их будет около 75 тысяч.

2.В проекте ИСО разрабатываются различные типы учебных материалов нового поколения:

Высокое качество разрабатываемых учебно-методических материалов и их востребованность массовой школой обеспечиваются в проекте ИСО за счет апробации (полевых испытаний) в условиях реального учебного процесса. С этой целью в регионах Проекта и за их пределами создана и выведена в режим устойчивого функционирования система апробации учебных материалов. Учителя, занимающиеся этим (среди которых победители ПНПО), осуществляют приемку разрабатываемых учебных материалов и методик их использования в учебном процессе, определяют степень их готовности к массовому внедрению.

Все разработанные материалы, прошедшие апробацию, выкладываются в Единую коллекцию ЦОР и становятся доступными для всех школ страны.

3.В проекте ведутся работы по обучению учащихся с использованием Интернет на профильном уровне. С этой целью разрабатываются 3 целостные системы Интернет-обучения, включающие:

С использованием разработанных материалов проводится экспериментальное обучение через Интернет 4 000 учащихся школ пилотных регионов проекта, которые должны зафиксировать результаты обучения в аттестате.

В орбиту проекта вовлечены около 100 образовательных учреждений, оказывающих услуги по заочному и дистанционному обучению школьников и 10 педагогических вузов, расположенных в различных регионах Российской Федерации.

4.Предусмотренные в проекте ИСО мероприятия обеспечивают доступность разрабатываемых цифровых образовательных ресурсов и учебно-методических материалов для всех учреждений, ведущих подготовку будущих учителей. Материалы Проекта могут гибко использоваться преподавателями вузов, включаться в действующие учебные курсы в виде отдельных модулей и/или образовывать новые (в том числе, специальные) курсы для соответствующей подготовки студентов.

Работы, которые сегодня ведут педагогические вузы в рамках проекта ИСО, направлены на изменение практики методической подготовки студентов (будущих учителей) в высших учебных заведениях, включение в учебный процесс освоения методов использования цифровых образовательных ресурсов и учебно-методических комплексов, разработанных (и разрабатываемых) в рамках федеральных и программ. На базе каждого из учебных заведений, которые были отобраны по конкурсу, решаются следующие задачи:

5.Основными структурными единицами в семи пилотных регионах Проекта (Республика Карелия, Ставропольский, Красноярский, Хабаровский, Пермский края, Калужская, Челябинская области), а также в новых регионах[1] является система межшкольных методических центров (ММЦ). Основная задача ММЦ – организация регулярной методической поддержки работников образования в процессе информатизации общего и начального образования. Система ММЦ призвана дополнить имеющийся в регионах потенциал в области повышения квалификации и методической поддержки педагогов в использовании ИКТ в образовательном процессе, а также содействовать формированию единого информационного образовательного пространства в субъектах Российской Федерации. Среди услуг, предоставляемых ММЦ:

ММЦ осуществляют также постоянное консультирование педагогов по всем вопросам, возникающим в связи с использованием ИКТ в преподавании их предмета.

В зависимости от оснащения техническими средствами, различают ММЦ элементарной, базовой и расширенной комплектации (их количество, соответственно, 115, 68 и 42 по семи пилотным регионам). ММЦ различной комплектации обладают разным набором учебно-методических модулей. Например, расширенная комплектация предполагает обязательное наличие архива учебных материалов, издательского комплекса. Этим определяется спектр услуг, которые может оказывать межшкольный методический центр прикрепленным к нему образовательным учреждениям и другим ММЦ. В настоящее время количество ММЦ в пилотном регионе соответствует количеству входящих в его состав муниципальных образований.

Некоторые ММЦ (по одному в каждом регионе) выполняют роль региональных координационных центров (РКЦ). РКЦ – региональные операторы проекта ИСО. Они работают не только с образовательными учреждениями и работниками образования, но также и с остальными ММЦ в регионе, проводят семинары и консультации для методистов ММЦ, разрабатывают учебно-методические материалы, координируют и контролируют согласованную плановую деятельность школ, муниципалитетов в области информатизации, проводят региональные конкурсы (в частности, конкурс педагогических инициатив), выставки, зимние и летние школы по вопросам применения ИКТ в образовательном процессе. В задачи РКЦ входит также распространение образовательных ресурсов нового поколения, разработанных в рамках проекта «Информатизация системы образования» (в частности, ресурсов Единой национальной коллекции цифровых образовательных ресурсов и их региональных хранилищ).

С осени 2005 г., когда начала работать сеть РКЦ-ММЦ, в методической поддержке педагогов школ пилотных регионов произошли большие изменения. НФПК на федеральном уровне закупил оборудование для центров и провел каскадным способом подготовку региональных групп методистов, которые начали работу с методистами ММЦ в своем регионе. Методисты ММЦ организовали работу с учителями-предметниками и школьными командами, куда, как правило, входят директор школы или его заместитель по информатизации, учитель информатики, активно использующие ИКТ-технологии учителя-предметники и библиотекарь. В любой момент все педагоги могут получить необходимую помощь. Ведь количество ММЦ таково, что ими охвачены все школы регионов проекта. Школьные команды заключили с ММЦ договоры о сотрудничестве и разработали под руководством методистов программы информатизации своих школ (их число колеблется от 88.2 % до 96, 4% в разных регионах). Этот стратегический документ принимается обычно сроком на несколько лет, и дорабатывается в ходе реализации, – от 33% до 74 % школ пилотных регионов уже подвели первые итоги и скорректировали свои программы информатизации на следующий учебный год. За этим стоит большая непрерывная работа ММЦ по обучению и мониторингу деятельности школьных команд. Ведь основная задача ММЦ, в отличие, например от ИПК, не планомерное повышение квалификации, а непрерывная индивидуализированная и постоянно обновляющаяся поддержка работников образования. Для этого, в частности, проводятся 1-3-дневные семинары по внедрению современных образовательных технологий и инноваций в педагогический процесс, конечно, прежде всего, через использование ИКТ, как средство, позволяющее наиболее эффективно достичь желаемых результатов.

Объединение материальных и кадровых ресурсов дало хороший эффект. Межшкольные методические центры начали осуществлять подготовку всех педагогов по программе базовой ИКТ компетентности, т.е. основам работы с использованием новых технологий. В настоящий момент 38.882 педагогов прошли такие курсы повышения квалификации на базе ММЦ. Со временем эта работа вышла на качественно иной уровень – вместо обучения азам владения компьютером педагоги учатся осознанно применять ИКТ в образовательном процессе. С 2008 г. ММЦ полностью переходят на повышение квалификации по программам повышенного уровня, где применение ИКТ неразрывно связано с современными образовательными технологиями, новыми педагогическими практиками. Методисты ММЦ ищут новые формы работы с педагогами, превращающие повышение квалификации в непрерывный процесс самообразования педагога (например, накопительная система зачета пройденных курсов, новые «продуктные» формы аттестации и т.д.). Этому способствует и применение новых образовательных ресурсов, которые разработаны в проекте ИСО.

Сегодня функционируют 232 ММЦ в 7 стартовых регионах проекта и 156 ММЦ в новых регионах, которые включились в работу с 2006 года. Их тоже семь плюс один муниципалитет – город Тольятти. Отрадно, что по качеству работы многие «новенькие» догнали «стареньких». Это при том, что проект оказывает им только консультационную поддержку, дает схемы и технологии. Но практика показывает, когда регион выигрывает грант, появляется возможность реального развития. Так у нас произошло с Новосибирской и Московской областями. В Подмосковье, например, открыли 26 ММЦ. Техника частично была куплена Федеральным агентством по образованию через Федеральную целевую программу развития образования. Получилась синергия двух проектов – ИСО и ФЦПРО. А это еще порядка 5 тысяч наших школ. Анализ региональной практики показал, что муниципальные методические службы уже не могут успешно развиваться без того потенциала, который был накоплен за относительно короткий период деятельности ММЦ. И в этом нам видится гарантия жизнеспособности этих структур, которые, как мы надеемся, продолжат свою деятельность и после завершения первого этапа проекта.

У большинства регионов уже сейчас есть свои схемы поддержки ММЦ. Например, в Красноярском крае, где больше всего ММЦ, приняли решение не только сохранить существующие, но и создать новые ММЦ в каждом муниципалитете. А в Пермском крае собираются переходить на систему заказа. ММЦ будут участвовать в конкурсах, чтобы получить право на методическую поддержку педагогов, финансироваться и продолжать развиваться. Для проекта очень важно, что никто из пилотных регионов не сказал, что система ММЦ оказалась неперспективной.

За время реализации проекта ИСО в российской системе образования произошли существенные изменения: начал реализовываться Приоритетный национальный проект «Образование» (ПНПО), обеспечивший подключение всех школ Российской Федерации к сети Интернет. Примером успешной координации мероприятий проекта ИСО и ПНПО является оборудование в 2006 году за счет средств проекта автоматизированных рабочих мест учителей – победителей ПНПО, а также привлечение этих учителей к пилотному тестированию разработанных в проекте ИСО учебных материалов нового поколения.

Учитывая полученные результаты и необходимость их распространения, предполагается включить работы, предусмотренные дизайном второго этапа проекта ИСО в мероприятия Федеральной целевой программы развития образования на 2006 – 2010 годы.

Работы по второму этапу проекта ИСО объединены в четыре основных направления:

[1] Ярославская, Московская, Астрахнская и Новосибирская области, ХМАО, Республика Чувашия, Республика Татарстан и г. Тольятти Самарской области