ИТО-Марий Эл-2007 / Обобщение опыта использования ИКТ в образовании : только публикация 

СОВРЕМЕННЫЕ ИНФОРМАЦИОННЫЕ ТЕХНОЛОГИИ В ДОПОЛНИТЕЛЬНОМ ПРОФЕССИОНАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ

Шулепов Владимир Иванович, Самойленко Валерий Григорьевич, Григорьев Александр Николаевич

Институт дополнительного профессионального образования, г. Йошкар-Ола

задать вопрос автору

Согласно концепции «Профессионального обучения муниципальных служащих Республики Марий Эл в 2007-2009 годах», в основу которой легли структурные преобразования, начатые в рамках Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Закона Республики Марий Эл от 4 марта 2005 года №23-3 «О регулировании отдельных отношений, связанных с осуществлением местного самоуправления в Республике Марий Эл», требуется соответствующее кадровое обеспечение деятельности органов муниципального управления.

Проведя анализ состояния уровня профильного образования муниципальных служащих, можно сделать вывод что, за ближайшие 3 года, до вступления в силу в полном объеме 131-го Федерального закона предстоит обучить в системе дополнительного профессионального образования 1642 муниципальных служащих и 114 человек из числа лиц, замещающих выборные муниципальные должности на постоянной основе. Таким образом, в течение этого периода необходимо ежегодно обучать 583 человека.

В целях снижения организационных издержек и финансовых расходов, повышения оперативности и актуальности получаемых знаний в систему дополнительного профессионального образования муниципальных служащих в среднесрочной перспективе должны все в большей степени внедряться дистанционные технологии обучения, реализуемые на базе электронных учебно-методических комплексов. Они позволят изучать теоретическую часть обучения без отрыва от работы, соответственно значительно сократить финансовые расходы на оплату командировочных муниципальным служащим, а также отпадает необходимость в замещении на время обучения должностных лиц.

Анализ развития образования в современном мире свидетельствует о том, что использование новых информационных технологий только в том случае ведет к решению острых проблем современного образования, когда развитие технологической подсистемы образования сопровождается радикальными изменениями во всех других подсистемах: педагогической, организационной, экономической – и даже существенно затрагивает теоретические и методологические основания образовательной системы. Таким образом, новые информационные технологии только тогда могут быть эффективны в образовании, когда они не вписываются в уже существующую образовательную систему, а входят как элемент в новую систему образования.

В настоящем времени совмещены процессы формирования двух глобальных пространств – образовательного и информационного. Они объективно взаимосвязаны, но не тождественны. В информационном пространстве, помимо развивающегося образовательного сектора, можно выделить и другие области, отражающие и поддерживающие различные сферы деятельности человека в обществе (бизнес, вооружения, искусство, наука, экономика и т.д.).

Современная система образования должна опережающе готовить новое поколение к условиям существования и профессиональной деятельности в глобальном информационном обществе. Приоритетным становится переход к открытому образованию на базе электронных (e-learning) форм и средств обучения. Эти приоритеты должны быть осознаны и конкретизированы с учетом специфики национальных систем образования и региональных особенностей.

Само по себе внедрение и использование дистанционных технологий в дополнительном профессиональном образовании не является новым. Но следует учитывать специфику региона на базе, которого планируется внедрять данные технологии. К основным его характеристикам следует отнести низкую компьютерную оснащенность рабочих мест муниципальных служащих, а также отсутствие возможности осуществления образовательного процесса вне работы ввиду ранее описанных проблем компьютеризации, т.к. большинство муниципальных служащих в районах республики Марий Эл не могут себе позволить приобретение персональных компьютеров, соответствующих требованиям для прохождения обучения с использованием дистанционных технологий. Следует также отметить, что состояние коммуникационных линий не везде позволят подключение к Интернету, выход через спутниковую связь на первоначальном этапе является весьма затратным. Как известно, применение дистанционных технологий в дополнительном профессиональном образовании в большей степени базируется на использовании телекоммуникационных технологий, которые позволяют в значительной степени улучшить качество получаемого образования, посредством on-line (реального времени) консультирования, видеоконференций и т.д.

В сложившейся ситуации может быть предложен следующий механизм решения поставленной задачи. Непрерывный процесс дополнительного профессионального образования, в том числе профессиональной переподготовки и повышения квалификации, проводить не в полном объеме дистанционно, а с использованием данных технологий. Т.е. для слушателей установочные сессии, итоговый контроль знаний и обсуждение проблемных занятий проходят в аудиториях ИДПО с отрывом от работы, а изучение теоретических аспектов конкретных дисциплин – с использованием дистанционных образовательных технологий в наиболее технически оснащенных районных школах, в месте своего проживания. Тем самым формируется распределенная сеть дистанционных образовательно-консультативных площадок по республике Марий Эл, количество которых минимально может соответствовать количеству районов республики. Первоначально экспериментальная площадка организовывается в Советском районе в средней школе №1 п.г.т. Советский и в средней школе поселка Вятское. Техническая организация заключается в следующем: в классах информатики устанавливается программное обеспечение электронных учебно-методических комплексов; через сервер данного класса происходит соединение посредством Интернета с сайтом ИДПО, на котором располагается необходимая для поддержания образовательного процесса информация, обратная связь (e-mail, ICQ) и т.д. Таким образом, слушатели курсов повышения квалификации и профессиональной переподготовки имеют возможность в послерабочее время при отсутствии возможности проходить теоретический курс обучения вне образовательно-консультативных площадок, заниматься и получать консультации у ведущих специалистов и преподавателей ИДПО через Интернет.

В процессе обучения слушатели курсов повышения квалификации и профессиональной переподготовки имеют возможность пользоваться электронными учебно-методическими комплексами (ЭУМК), которые существенно упрощают процесс изучения теоретического материала, а также дают возможность подготовиться к итоговому тестированию по дисциплине, всему курсу. Использование ЭУМК подразумевается как в режиме использования Интренета (Web), так и без его использования (CD-версия). Степень эффективности обучения с использованием ЭУМК зависит от качества контента входящего в его состав, проработанности тестового материала.

В настоящее время используется комплекс «Муниципальное управление», который содержит 53 образовательные дисциплины, разбитые на 5 основных модулей. Каждый модуль содержит программу, рассчитанную более чем на 140 аудиторных часов, что соответствует программам повышения квалификации. При объединении модулей в блоки объемом аудиторной нагрузки более 500 часов могут быть сформированы программы профессиональной переподготовки. Наряду с вышеупомянутым комплексом используются отдельно сформированные аттестационные комплексы по государственной гражданской и муниципальной службе, используемые в качестве выходного тестирования по завершению курсов повышения квалификация государственных гражданских и муниципальных служащих.

Литература

  1. Концепция профессионального обучения муниципальных служащих Республики Марий Эл в 2007-2009 годах