ИТО-2005 / Секция VII : только публикация 

РАЗРАБОТКА И РЕАЛИЗАЦИЯ ЕДИНОЙ ПОЛИТИКИ В ОБЛАСТИ ОБЕСПЕЧЕНИЯ КАЧЕСТВА, СТАНДАРТИЗАЦИИ И СЕРТИФИКАЦИИ ИНФОРМАЦИОННО-КОММУНИКАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ В ОБРАЗОВАНИИ

Тихонов Александр Николаевич

ГосНИИ информационных технологий и телекоммуникаций «Информика», г.Москва (ГНИИ ИТТ «Информика»)

Соломенцев Юрий Михайлович

 Московский государственный технологический университет «Станкин» (МГТУ «Станкин»)

Позднеев Борис Михайлович

Московский государственный технологический университет «Станкин» (МГТУ «Станкин»)

В докладе обоснована необходимость разработки и реализации единой политики в области обеспечения качества ИКТ в образовании. Стандартизация и сертификация рассмотрены как взаимосвязанные процессы, являющиеся основой для обеспечения качества ИКТ в образовании.

обсудить на форуме задать вопрос автору

Конкурентоспособность и качество отечественного образования на внутреннем и международном рынках в значительной степени определяется уровнем развития единой информационной среды и используемых информационно-коммуникационных технологий (ИКТ). В докладе обоснована необходимость разработки и реализации единой политики в области обеспечения качества ИКТ. Стандартизация и сертификация рассмотрены как взаимосвязанные процессы, являющиеся основой для обеспечения качества ИКТ в образовании.

Индустриальный подход к созданию единой информационной среды на основе перспективных средств ИКТ обуславливает необходимость:

разработки единой политики в области обеспечения качества, стандартизации и сертификации ИКТ в образовании, учитывающей тенденции создания информационного общества, требования международных стандартов, законодательную базу РФ и национальную специфику;

разработки комплекса национальных стандартов, отраслевых нормативно-технических и методических документов по ИКТ, гармонизированных с требованиями международных стандартов в области менеджмента качества (серии ИСО 9000) и информационных технологий;

развитие телекоммуникационной научно-образовательной сети на основе унифицированных аппаратно-программных средств и технических решений, обеспечивающих взаимосвязь открытых систем на отраслевом и региональном уровнях;

обеспечение с единых позиций подтверждения соответствия организаций-поставщиков, продукции, услуг и персонала, связанных с созданием единой информационной среды и входящих в нее компонентов на основе целенаправленного развития Системы добровольной сертификации ИКТ в образовании (Системы «ИНКОМТЕХСЕРТ»);

создание отраслевой информационной инфраструктуры для подготовки и аттестации кадров в области разработки, стандартизации, сертификации и сопровождения компонентов единой информационной среды и электронных научно-образовательных ресурсов нового поколения;

создание системы мониторинга качества результатов реализации проектов и программных мероприятий, выполняемых для сферы образования в рамках федеральных и отраслевых программ.

Разработка единой политики в области стандартизации и сертификации ИКТ в образовании должна учитывать основные положения Федерального закона от 27.12.2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании». В соответствии с указанным Законом одним из основных принципов стандартизации является «применение международного стандарта как основы для разработки национального стандарта…» (статья 12). Наряду с национальными стандартами в РФ могут использоваться правила стандартизации, нормы и рекомендации в области стандартизации, классификации и общероссийские классификаторы, стандарты организаций. Подтверждение соответствия может носить добровольный или обязательный характер. Для продукции, процессов, работ и услуг в сфере ИКТ, подтверждение соответствия, как правило, имеет добровольный характер и выполняется в форме добровольной сертификации.

В течение последних нескольких лет в рамках выполнения ФЦП РЕОИС сотрудниками ГНИИ ИТТ «Информика», МГТУ «Станкин», РУДН и др. выполнен ряд проектов, в которых разработан системный подход к стандартизации и сертификации ИКТ в образовании и науке.

В апреле 2005г. было подписано Соглашение Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии и Федерального агентства по образованию о совместной деятельности в области стандартизации и подтверждения соответствия, в котором одним из приоритетных направлений деятельности определено обеспечение единой политики и качества в сфере ИКТ.

В системе образования уже более восьми лет успешно функционирует Подсистема сертификации средств информатизации учебного назначения (в системе добровольной сертификации «РОСИНФОСЕРТ» Мининформсвязи России), включающая Отраслевой орган по сертификации (на базе Специализированного центра новых информационных технологий (СЦ НИТ МГТУ «Станкин») и сеть из четырнадцати испытательных лабораторий в различных регионах России (Москва, Петрозаводск, Тамбов, Воронеж, Уфа, Самара, Кемерово, Томск и др.). Разработан комплекс нормативных документов с обоснованными требованиями к перспективным информационно-программным средствам учебного и научного назначения (системы дистанционного обучения, электронные библиотеки, системы тестирования знаний и др.). На их основе проведена сертификация целого ряда широко тиражируемых в сфере образования информационно-программных продуктов.

В 2003 году на базе СЦНИТ МГТУ «Станкин» создан Отраслевой специализированный ресурсный центр регистрации, стандартизации и сертификации информационных ресурсов системы образования (ОСРЦ-ИР/МГТУ «Станкин»). Целью создания ОСРЦ-ИР/МГТУ «Станкин» является управление качеством информационного обеспечения системы образования на основе реализации национальной политики и создания инфраструктуры в области стандартизации и сертификации информационно-коммуникационных технологий.

В ноябре 2004 года МГТУ «Станкин» зарегистрировал в Федеральном агентстве по техническом урегулированию и метрологии РФ новую Систему добровольной сертификации информационно-коммуникационных технологий в образовании (Система «ИНКОМТЕХСЕРТ», свидетельство регистрации в едином реестре зарегистрированных систем добровольной сертификации № РОСС RU.B135.04BR00). Центральным органом Системы определен ОСРЦ-ИР/МГТУ «Станкин». Областью аккредитации Системы являются: информационные образовательные среды и ресурсы; автоматизированные информационные системы и средства их обеспечения; средства обеспечения функциональной безопасности информационно-коммуникационных технологий; программные средства; информационные продукты вычислительной техники; средства вычислительной техники и коммуникационные технологии в образовании (ИКТО); работы и услуги в области информатизации образовательной деятельности; системы менеджмента качества образовательных учреждений, организаций-разработчиков и поставщиков продукции и услуг по информатизации; информационное обеспечение менеджмента качества и оценка интеллектуальной собственности. Взаимодействие Системы с другими системами сертификации (ГОСТР, «РОСИНФОСЕРТ» и др.), осуществляется на основе соглашений, заключаемых Руководящим органом Системы «ИНКОМТЕХСЕРТ» (МГТУ «Станкин)», с руководящими органами других систем сертификации.

В соответствии с совместным приказом Госстандарта и Минобразования России создан и активно работает Технический комитет по стандартизации № 461 «Информационно-коммуникационные технологии в образовании». В состав ТК № 461  входят более 70-ти специалистов из 40 организаций (ГНИИ ИТТ «Информика», МГТУ «Станкин», МГТУ им. Баумана, С.-Пб.ГУ, ВШЭ, ИСП РАН, ИИО РАО, ВНИИстандарт, НФПК, РУДН, МЭСИ, МИРЭА, Томский ГУ, Волгоградский ГТУ и др.). Технический комитет № 461 ведет активную разработку национальных стандартов в области терминологии, профилей взаимосвязи открытых систем, автоматизированных информационных систем управления отраслью и образовательными учреждениями, образовательных сред и информационных ресурсов, обеспечения функциональной безопасности. На ТК №461 возложены функции постоянно действующего национального рабочего органа ИСО/МЭК СТК 1/ПК 36 «Информационные технологии в обучении, образовании и тренинге». Созданная методология разработки национальных стандартов для сферы образования может быть эффективно применена и в области науки и техники.

Системная организация работ по стандартизации и сертификации ИКТ должна способствовать обеспечению качества и эффективности при выполнении следующих федеральных и отраслевых программ:

ФЦП «Развитие единой образовательной информационной среды (2001-2005 г.г.)»;

ФП «Развитие образования» (в перспективе ФЦП РО);

ФЦНТП «Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития науки и техники»;

Проекта НФПК «Информатизация системы образования»;

Ведомственной научной программы «Развитие научного потенциала высшей школы».