В Пермской области ведутся работы по сознанию информационной системы «Образование Пермской области», являющейся подсистемой Региональной распределенной информационной системы образования и науки (РРИСОН). Основная цель разработки РРИСОН – создание единого информационного пространства образования и науки региона, образуемого как пересечение общего информационного пространства региона и глобального научного и образовательного информационного пространства. В состав РРИСОН войдут подсистемы, обеспечивающие реализацию функций документооборота, мониторинга и управления образованием, дистанционного обучения, предметных олимпиад, информирования различных категорий пользователей (работников образования, абитуриентов и пр.).

Функции реализуемой на первом этапе разработки РРИСОН подсистемы охватывают проблемы мониторинга и государственной статистической отчетности в сфере общего образования.

Модернизация существующей модели управления системой образования выступает на современном этапе важнейшей задачей и одним из приоритетных направлений модернизации образования. Уровень организации управления любой социальной системой, системой образования в том числе, в значительной степени определяется эффективностью информационных процессов, протекающих внутри этой системы. Необходимость создания системы мониторинга в сфере образования, основанной на современных подходах к образовательной статистике и показателях качества образования, является главным условием решения поставленной задачи. Мониторинг позволяет установить обратную связь между системой управления и образовательными учреждениями как объектами управления. Обратная связь возможна при наличии четко обозначенного перечня необходимой и достаточной информации для разработки управленческих решений, а также механизмов оперативного сбора, обработки, хранения и распространения этой информации.

Одной из проблем мониторинга в сфере образования в настоящее время является недостаточная информационная обеспеченность, что объясняется отсутствием единой информационной системы образования, охватывающей все стороны жизни образовательных учреждений и органов управления образованием региона, а также несоответствием структуры и формы представления информации целям управления.

Для решения этих проблем разрабатывается информационная система (ИС) «Образование Пермской области». Реализация ИС предполагает:

• создание единой базы данных (БД) информационной системы, интегрирующей первичные данные, используемые для анализа и формирования отчетов на основе технологий хранилищ данных;

• разработку специализированных программных средств сбора, хранения, обработки и транспортировки первичных данных, формирования и представления статистической информации в сфере образования для образовательных учреждений различных типов и видов и органов управления образованием региона всех уровней;

• разработку программного обеспечения для проведения мониторинговых исследований в сфере образования, проводимых в Пермской области, выходящих за рамки государственной статистической отчетности;

• разработку программных средств, обеспечивающих настройку системы на меняющиеся условия эксплуатации, новые методы сбора и обработки данных, новые формы отчетности;

• создание программных средств, позволяющих осуществить интеграцию ИС с другими информационными системами (в частности, с системами федерального уровня).

Разрабатываемая ИС мониторинга образования является иерархически организованной распределенной информационной системой, охватывающей все образовательные учреждения и органы управления образованием всех уровней, объединяющей их информационные ресурсы, обеспечивающей возможность оперативного взаимодействия. Система обеспечивает систематизацию первичной информации, аналитическую обработку, регулирование информационных потоков.

ИС включает подсистемы, принадлежащие нескольким уровням иерархии:

1. Уровень образовательных учреждений. Подсистемы этого уровня различаются по набору реализуемых в них функций в зависимости от типа образовательного учреждения. Основное назначение этих компонентов в данной системе – сбор первичной информации о деятельности образовательного учреждения и формирование отчетности (сведений о деятельности конкретных образовательных учреждений различных типов) для органов управления образованием и органов государственной статистики, а также поддержание функций управления образовательным учреждением, организации учебного процесса в нем.
2. Уровень муниципальных органов управления образованием, районов г. Перми, территорий Пермской области. Основным назначением данных подсистем является получение первичной информации от образовательных учреждений, ее интеграция и передача на вышестоящий уровень, формирование отчетности (сведений о деятельности учебных учреждений района, города) для вышестоящих органов управления образованием и органов государственной статистики, а также поддержание функций управления образовательными учреждениями соответствующей территории.
3. Уровень Департамента образования Пермской области. Подсистема данного уровня обеспечивает анализ полученной от подсистем нижележащих уровней информации, поддержание функций управления образованием, формирование государственной статистической отчетности и поддержание комплексной системы мониторинга образования.

Основной режим работы ИС образовательного учреждения – режим оперативной обработки транзакций (OLTP – on-line transaction processing), что связано с тем, что именно на уровне образовательного учреждения осуществляется в основном ввод и текущая обработка первичных данных. Формирование отчетов осуществляется по установленному графику или по запросам, поступающим от органов управления образованием, а также от администрации самого образовательного учреждения.

Различия в организации образовательных учреждений, их материальной оснащенности, уровне развития и использования собственных информационных систем и уровне подготовки кадров требуют реализации программного обеспечения, которое могло бы гибко конфигурироваться в зависимости от возможностей и потребностей каждого отдельного образовательного учреждения. Система функционирует как на отдельных, автономно работающих компьютерах, так и в локальных сетях, существующих в образовательных учреждениях, обеспечивая возможность бесконфликтной параллельной работы пользователей с нескольких рабочих мест в режиме разделения данных.

Основные функции подсистем территориального уровня связаны со сбором данных и формированием отчетов, а также реализацией задач управления. Таким образом, на муниципальном (районном) уровне осуществляется интеграция первичных данных образовательных учреждений соответствующих территорий.

На уровне области (департамента образования) в системе интегрируется большой объем информации, получаемой из образовательных учреждений, муниципальных и районных органов управления образованием. Для осуществления функций управления требуется накапливать не только оперативную информацию для обработки ее в режиме OLTP, но и хранить временные срезы информации для ее анализа. Эти требования определяют необходимость использования для хранения и обработки информации на данном уровне системы СУБД серверного типа с поддержкой технологий создания многомерных баз данных, средств аналитической обработки OLAP и поддержки принятия решений.

Режим работы и задачи, решаемые на уровне департамента образования, требуют обеспечения оперативного доступа к информации специалистов департамента образования и руководителей в любое время с различных рабочих мест, что можно обеспечить, используя возможности Web-технологий.

Интеграция информационных систем различных уровней в единую систему, обеспечивающую решение задач комплексного мониторинга образования, возможна только на основе централизованного ведения базы нормативно-справочной информации, классификаторов, что обеспечивается использованием централизованного хранилища данных, управляемого специалистами департамента образования. С целью приближения данных к месту их обработки производится реплицирование данных в ИС.

Для информационного обмена между компонентами системы предусмотрено несколько режимов: режим оперативного доступа к центральной БД департамента образования через Internet с использованием Web-интерфейса; режим передачи информации через электронную почту с помощью специальных программ, настраиваемых на различные режимы и графики передачи данных и автоматически поддерживающих их; через магнитные носители.

Информационная система «Образование Пермской области» разрабатывается на основе технологий и стандартов открытых систем. В ней обеспечивается возможность масштабирования и наращивания функциональности системы, настройки на потребности конкретных пользователей, возможность интеграции с внешними информационными системами (информационное взаимодействие реализуется на основе передачи данных в формате XML), а также экспорта данных в формат документов Microsoft Office.

В настоящее время завершен технический проект ИС и начата опытная эксплуатация программного обеспечения в отдельных районах и общеобразовательных учебных заведениях Пермской области.

Литература

1. Федеральная целевая программа «Развитие единой образовательной информационной среды (2001‑2005 гг.)».
2. Областная целевая программа «Развитие системы образования в Пермской области на 2002‑2005 гг» (утверждена Законом Пермской области № 238‑38 от 5 июля 2002 г.).
3. Миков А.И. Основы построения Региональной распределенной информационной системы образования и науки. // Математика программных систем. Пермь: Изд-во Перм. ун‑та, 2002.
4. Миков А.И., Лядова Л.Н. и др. Интегрированная региональная программа информатизации образования Пермской области на 1999‑2003 гг. (Проект). Материалы Всероссийской научно-практической конференции «Региональные проблемы информатизации образования» Регинформ‑99. Пермь, 1999.

обсудить на форуме написать автору

Сервер поддерживается фирмой НПП "БИТ про" и Московским центром Федерации Интернет Образования