ИТО-2001 / Пленарные доклады : устное выступление и публикация 

НАЦИОНАЛЬНАЯ СЕТЬ УЧЕБНОГО КНИГОИЗДАНИЯ

Королев В.А.

директор Головного информационного центра учебного книгоиздания, канд. физ.-мат. наук

Одной из главных задач реформирования системы учебного книгоиздания является реализация проекта “Информационная система учебного книгоиздания”. В связи с развитием многообразия образовательных систем, углублением процессов дифференциации и профилирования обучения возникают определенные трудности при выборе учебников, в первую очередь учебников нового поколения. Не заостряя внимание на результатах обширных исследований, посвященных книгообеспечению, информационным источникам об учебной литературе, региональным особенностям ситуации, сложившейся в настоящее время, хотелось бы обратить внимание на обстоятельное изучение этих вопросов, проведенных по заказу НФПК, в пяти регионах России. Исследования проводились в тех регионах, где уже созданы и функционируют в пилотном режиме региональные информационные центры учебного книгоиздания (Ростовская, Воронежская, Новгородская, Пермская области и Чувашская Республика). Для решения уже известных и четко обозначенных проблем и создается собственно информационная система. Более того, рассмотрение практически любого вопроса так или иначе связанного с учебным книгоизданием, является приоритетным на современном этапе развития образования, приводит к необходимости создания соответствующей информационной системы. В ходе выполнения этого проекта должен быть создан и поддерживаться информационный ресурс, охватывающий различные аспекты, связанные с учебной литературой. Функционально система представляет собой совокупность информационных и телекоммуникационных узлов, обеспечивающих решение определенных задач, к каковым относятся:

К информационным задачам относится собственно создание информационного ресурса, включающего в себя Электронный каталог с информацией об учебных изданиях и программах, различные базы данных (издатели, книгораспространители, рукописи, поступившие в Федеральный экспертный совет, различные учебные материалы). При этом осуществляются сбор, обработка и фиксирование информации с дальнейшей “публикацией” в системе.

Решение программно-технических задач призвано создать соответствующую среду для фиксации определенной информации и обеспечить ее надежное распространение различным группам пользователей. Сразу следует подчеркнуть, что предыдущие задачи возлагаются непосредственно на Головной и региональные информационные центры (ГИЦ, РИЦ).

Решение методических и аналитических задач призвано обеспечить такие важные функции Головного центра, как сбор и анализ информации о состоянии рынка учебного книгоиздания, информационной потребности регионов, ситуации в обеспечении регионов учебной литературой, методическое сопровождение Электронного каталога.

При решении образовательных задач планируется подготовить различные группы пользователей для работы с создаваемой информационной системой учебного книгоиздания.

Как предусмотрено проектом, главным информационным ресурсом системы является база данных по учебным материалам – ядро телекоммуникационной системы. Именно с него и начинается строительство системы. Естественно поэтому и организационное решение. Необходима организация, которая будет поддерживать этот информационный ресурс, обеспечивать методическую, программно-техническую помощь региональным узлам сети, проводить мониторинг функционирования и формировать пакет предложений и рекомендаций по дальнейшему перспективному развитию информационной сети учебного книгоиздания. Такой организацией стал Головной информационный центр учебного книгоиздания. В течение прошедшего года ГИЦ работал в экспериментальном (пилотном) режиме. Пилотный режим был необходим, т.к. на этом этапе еще не были созданы соответствующие программные средства, отсутствовала сеть региональных центров. Предстояло проделать работы так называемого “нулевого” цикла и заложить основы будущей системы. Поэтому на этом этапе перед Центром были поставлены и решались следующие задачи:

Сегодня можно утверждать, что практически все поставленные перед ГИЦ задачи были успешно решены. В соответствии с Техническим заданием ГИЦ выполнил в прошедшем году (пилотный этап) следующие работы:

  1. Создал телекоммуникационный узел, разместил на сервере узла и поддерживает сайт, охватывающий различные аспекты учебного книгоиздания;
  2. Подготовил и передал в НФПК предложения по спецификации программного обеспечения и технического оборудования для оснащения региональных сегментов информационной сети;
  3. Разработал соответствующие спецификации для ФЭС;
  4. Организовал приемку и тестирование Электронного каталога;
  5. Создал основы системы сбора информации об учебной литературе, программах и учебных материалах, опирающейся на работу ассортиментных площадок;
  6. Собрал и “опубликовал” в Интернет информационный массив, включающий в себя описание учебных изданий, входящих в перечень литературы, рекомендованной к использованию в 2000/2001, 2001/2001 учебных гг. Минобразованием России (Федеральный перечень), а также значительную часть новинок учебной литературы 2000–2001 гг. В информационный массив вошло также подробное информационное и методическое описание более 300 учебных программ. Приведены обширные сведения об издательствах и книгораспространителях, связанных с рынком учебного книгоиздания;
  7. Наладил информационный обмен с РИЦ, осуществляющими ввод региональной компоненты базы данных Электронного каталога. Отладил технологию информационного обмена;
  8. Разработал и передал создателям Электронного каталога спецификацию пользовательского интерфейса;
  9. Разработал спецификацию для обмена данных с библиотечными системами. Спецификацией предусматриваются импорт и экспорт данных в стандартных библиотечных коммуникативных форматах (UniMarc, USMarc). Удалось также эффективно описать и наладить информационный обмен с базой данных Международной книготорговой системой фирмы BookData;
  10. Сформировал пакет технологий для проведения аналитической работы с данными Федерального перечня по заказам и потребностям в учебной литературе регионов.

В Электронном каталоге учебное издание представлено как библиографическим, так и методическим описанием (приводятся изображения обложек, дается текст оглавления). Сам Электронный каталог снабжен гибкой разноуровневой системой поиска с различными схемами отбора (по авторам, издательствам, предметам, включенности в Федеральный перечень и т.д.). Каталог содержит сведения как об издательствах, так и о книгораспространителях. В нем предоставляется возможность каждому пользователю прокомментировать любое имеющееся издание. Подмножеством каталога является перечень учебных программ с указанием соответствующей им учебной литературы.

Подводя итоги работы ГИЦ в пилотном режиме, можно отметить, что в настоящее время создан обширный информационный ресурс. В Электронном каталоге приведены описания более 5000 наименований продукции учебного книгоиздания, сведения о сотнях издателей и книгораспространителях. Вместе с тем нельзя не отметить пока низкую востребованность этого ресурса. Мониторинг показал, что за последние несколько месяцев было около 10000 заходов на наш сайт. Хотя тенденции обнадеживают и наблюдается устойчивый рост посещений, следует отметить, что значительная часть посетителей – это представители г.Москвы и г.С.-Петербурга. Практически отсутствует информация по комментариям из регионов, посвященная учебной литературе, представленной в Электронном каталоге. В этой связи очень показательны результаты исследований, проведенных по заказу НФПК, в пяти пилотных регионах, где на сегодняшний день созданы региональные информационные центры учебного книгоиздания. Все региональные системы обеспечения информацией по учебной литературе пока выбирают среди информационных источников традиционные информационные издания на печатных носителях. Примерно только 15–20% учителей и педагогических работников готовы использовать Электронный каталог. Причем это очень устойчивая цифра, когда дело касается электронных каналов распространения информации, будь то электронная версия Федерального перечня, Электронный каталог и т.д. В такой ситуации на первый план выдвигается техническое обеспечение с одновременным решением вопроса о подготовке региональных пользователей к работе с этой системой. И здесь, по нашему мнению, задача будет решаться региональными информационными центрами. Большие надежды мы связываем с реализацией программы построения единого информационного пространства в области образования. Жизнеспособность системы не в последнюю очередь будет определяться наличием устойчивой обратной связи.

Ожидается, что доминирующим в продвижении системы явится, на наш взгляд, распространение версии Электронного каталога, изданной на CD-дисках, в сельские школы. Эта работа проходит в рамках крупной Федеральной целевой программы “Компьютеризация сельских школ”.

Анализ проделанной работы показывает, что многие виды деятельности Головного центра имеют значительную федеральную составляющую. Под этим термином мы подразумеваем получение информации, наиболее значимой для федерального органа управления образованием. В настоящее время разработан детальный бизнес-план и определены основные перспективные направления деятельности ГИЦ:

  1. Разработка образовательной стратегии и разноуровневых образовательных программ ГИЦ в области подготовки кадров и пользователей для работы с информационной системой учебного книгоиздания и книгообеспечения;
  2. Организация работы по стандартизации форматов данных и программного обеспечения системы;
  3. Интеграция информационных ресурсов системы образования, связанных с различными аспектами учебного книгоиздания, книгообеспечения и книгораспространения (образовательная статистика, информационное обеспечение деятельности Федерального экспертного совета, информация об учреждениях повышения квалификации и переподготовки педагогических кадров, нормативные документы Минобразования и т.п.);
  4. Выпуск печатных каталогов (сводные, тематические, периодические);
  5. Разработка и внедрение системы заказов учебной литературы с использованием Электронного каталога, включая трансляцию информации о заказе крупным оптовым книготоргующим организациям;
  6. Внедрение различных коммуникационных каналов, обеспечивающих устойчивую доставку информации Электронного каталога (использование телевизионных каналов, электронной почты, CD-дисков и т.д.);
  7. Расширение номенклатуры Электронного каталога, включая информацию об учебно-наглядных пособиях, программных средствах учебного назначения, технических средствах обучения, учебных аудио- и видеокассетах;
  8. Расширение описания продукции учебного книгоиздания с обязательным включением отзывов ученых, специалистов, методистов, учителей и рекомендаций по использованию в учебном процессе;
  9. Обеспечение взаимной интеграции деятельности ГИЦ и РИЦ, а также созданных ими информационных ресурсов с деятельностью по реализации других проектов, связанных информационным обеспечением и развитием образования России;
  10. Разработка, создание и внедрение с последующей поддержкой “биржи” авторских прав, обеспечивающей возможность получения информации об авторе и авторских правах. В первую очередь это связано с вопросами защиты авторских прав;
  11. Создание и внедрение интегрирующих Интернет-средств поддержки совместной деятельности различных участников рынка учебного книгоиздания;
  12. Внедрение и поддержание геоинформационной системы по учебному книгоизданию;
  13. Апробация и внедрение системы на других платформах;
  14. Обеспечение информационной поддержки печатного издания “Бюллетень учебного книгоиздания”.

Следует отметить, что эти виды работ не отменяют основных функций ГИЦ – поддержание, обновление Электронного каталога, информационное обеспечение ФЭС, анализ заказов и потребностей в учебной литературе, публикация и электронная рассылка Федерального перечня, сбор и анализ информации от региональных информационных центров.

Приведенный выше список видов деятельности, безусловно, не являются исчерпывающими. Мы отчетливо понимаем, что данная информационная система начала функционировать в быстро меняющейся образовательной среде, характеризующейся вариативностью и дифференцированностью подходов к обучению и воспитанию, разнообразием видов и типов образовательных учреждений, множеством учебных планов, программ, учебников. Не исключено, что большим изменениям будет подвержена и нормативная база, вплоть до принятия федеральных законов, регулирующих вопросы учебного книгоиздания. Возможны изменения в статусе Федерального перечня. Поэтому мы перечислили только те основные виды деятельности ГИЦ, которые обладают некой инвариантностью. Отрадно видеть, что выполнение этого проекта соответствует тем направлениям и задачам, которые обозначены в приоритетном проекте Российского правительства “Электронная Россия”.